侠客岛:令人震撼的涉港决定草案,传达出这样的深意_香港

侠客岛:令人震撼的涉港决定草案,传达出这样的深意_香港
侠客岛:令人震慑的涉港决议草案,传达出这样的深意 涉港决议草案出来了,全称很长,叫《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制的决议(草案)》。草案正文部分共有7条。 从现在泄漏出来的内容看,正文不长。但篇幅是一回事,重量是另一回事。相似的,咱们能够想想15年前的《反割裂国家法》。 在当时香港特别行政区国家安全遭到实际要挟和严峻损害的情况下,这一行动的必要性不需多言。至于紧迫性,草案第7条清晰了施行时刻——自发布之日起施行。 这是“一国两制”实践中具有重要意义的一件大事,必将发作活跃而深远的影响。 5月22日,全国人大常委会副委员长王晨作关于涉港决议草案的阐明(图源:新华社) 一个概念 要深化了解决议草案的布景和来龙去脉,首要,咱们要清晰一个概念——23条立法。 香港根本法第23条规则:“香港特别行政区应自行立法制止任何叛国、割裂国家、鼓动暴乱、推翻中央人民政府及盗取国家机密的行为,制止外国的政治性安排或集体在香港特别行政区进行政治活动,制止香港特别行政区的政治性安排或集体与外国的政治性安排或集体建立联络。” 这一规则便是一般所说的23条立法,它清晰了香港特别行政区负有保护国家安全的宪制职责和立法职责。 但自2003年23条立法受挫以来,这一立法在香港已被心怀叵测的人严峻污名化、妖魔化。对立派故意将保护国家安全和保证市民权利自在相敌对,23条立法被长时间“放置”。由此,香港特别行政区的国家安全危险和缝隙日益凸显。 典型事情便是不合法“占中”以及2019年的修例风云。尤其是后者自上一年6月发作以来,反中乱港实力公开宣扬“港独”、“自决”、“公投”等建议,公开侮辱、污损国旗国徽,从事暴力损坏国家统一、割裂国家的活动,其性质已带有本乡恐怖主义颜色。 另一方面,一些外国和境外实力从遮遮掩掩到公开走上前台干涉香港业务,“台独”与“港独”实力勾连合流也动作不断。他们与香港本乡的反中乱港实力狼狈为奸,使用香港显着的法令缝隙和履行机制缺失,从事损害我国国家安全的活动。 面临香港这种在国家安全范畴简直“不设防”的状况,各界有识之士都认识到,有必要秉持底线思想和危险意识,堵缝隙,补短板。这次,全国人民代表大会作为我国最高国家权利机关,依据宪法赋予的权利,决议出手了。 两步走 值得注意的是,这次采纳“决议+立法”的方法,分两步予以推动。 榜首步,全国人民代表大会依据宪法和香港根本法的有关规则,就该决议草案的相关问题作出若干根本规则,一起授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制拟定相关法令; 第二步,全国人大常委会依据宪法、香港根本法和全国人大有关决议的授权,结合香港特别行政区具体情况,拟定相关法令并决议将相关法令列入香港根本法附件三,由香港特别行政区在当地发布施行。 全国人民代表大会和全国人大常委会见义勇为唱主角。这是由于:榜首,中央政府对所属当地行政区域的国家安全负有最大和终究职责,也享有和行使全部必要权利,这是根本的国家主权理论和准则,也是世界各国的常规; 第二,全国人民代表大会作为最高国家权利机关,是国家主权的代表。经过全国人大及其常委会履行,不但是对国家担任,也是对包含香港同胞在内的整体我国人民担任,具有无可置疑的正当性、合法性; 第三,全国人民代表大会的相关决议,是依据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规则以及香港根本法的有关规则,更好体现从宪法和根本法动身的法治思想。 当然,本次宣告的决议草案仅仅迈出了榜首步,后续全国人大常委会将会同有关方面及早拟定香港特别行政区保护国家安全的相关法令,并加强专门机构、履行机制和法令力气建造,保证相关法令在香港特别行政区有用施行。 值得注意的一点是,决议草案清晰,香港特别行政区依据根本法第23条规则依然负有保护国家安全的宪制职责和立法职责,应当尽早完结保护国家安全的有关立法。任何保护国家安全的立法及其施行都不得同本决议相冲突。 由此可见,从国家层面建立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制是一揽子法令和政治工程,后续操作值得等待。 5月22日,林郑月娥发表声明,表明支撑涉港决议草案(图源:香港特区政府官网) 五个准则 十三届全国人大常委会副委员长王晨在作决议草案的阐明时表明,有必要遵从和掌握好5个根本准则:一是坚决保护国家安全,二是坚持和完善“一国两制”准则系统,三是坚持依法治港,四是坚决对立外来干涉,五是实在保证香港居民合法权益。 5个准则其实是谈了5层联系,其间第3个准则包含,严厉按照宪法和根本法对香港特别行政区实行管治,支撑香港特别行政区行政长官和政府依法施政,结实建立并坚决保护法治威望,任何违背法令、损坏法治的行为都有必要依法予以追查。这一条具有极强的实际针对性,反中乱港实力能够对号入座。 第4个准则提出,有必要坚决对立任何外国及其安排或许个人以任何方法干涉香港业务,坚决防备和遏止外部实力干涉香港业务和进行割裂、推翻、浸透、损坏活动。关于任何外国拟定、施行干涉香港业务的有关立法、行政或许其他办法,国家将采纳全部必要办法予以反制。这一条相同具有极强的针对性。亮剑指向谁,咱们都十分清楚。 理清5个准则,是为了做到5个有利于——有利于更有用防控国家安全危险,有利于保护香港长时间昌盛安稳和国泰民安,有利于保护香港最广大市民的合法权利和自在,有利于更好保证香港特别行政区依法享有高度自治权,有利于保护香港的法治环境和营商环境。 总而言之,便是既要深化遵循整体国家安全观,更要保证“一国两制”政策不会变、不动摇,保证“一国两制”实践不变形、不走样。 以涉港决议草案出炉为开端,后续一系列操作在保护国家主权、安全、开展利益的一起,将有力地稳固和拓宽“一国两制”的法治根底、政治根底和社会根底。 香江的上上下下,应当了解个中的苦心和深意。